皆さんこんにちは！
今日からドイツで開催される、EASA-FAA会議 国際安全会議ですが、前回はこの会議の前の
FAAの最新のニュースをお伝えしました。今日は、開催側（毎年の持ち回り）であるEASAの
話題を取り上げます。
EASA：欧州航空安全機関。2003年9月28日に正式設立。主たる業務はヨーロッパにおける
民間航空分野における各種調整を執行することです。具体的な任務には安全管理の分析と研究
外国事業者の認可、EU法の起草のための助言、安全規則の施行とモニタリング（加盟国の検
査を含む）、航空機や部品の種別証明の認証、航空製品の設計、製造、保守に関わる組織の
承認などがあります。
FAA：アメリカ連邦航空局。1958年8月23日に設立。アメリカ合衆国運輸省の下部機関で、
航空輸送の安全維持を担当する部局。主な任務は、民間および軍用航空機の航空管制システ
ムの開発・運用・民間航空機の安全向上（航空機の設計・乗員の訓練・機体の整備計画）・
民間航空技術の開発支援・民間及び国家宇宙航空に関する技術開発・パイロット資格の認定
と剥奪など。
EASA
EU諸国がReFuelEU脱炭素化計画に合意
欧州議会と欧州理事会は、いわゆるReFuel Aviation提案 について政治的合意に達し、
燃料供給業者に持続可能な航空燃料 (SAF) と灯油の混合量を 2018 年から増量するよう
義務付けることで、航空部門の脱炭素化を支援する規則を成文化するための条件を設定
しました。
この措置自体は、「何もしない」シナリオと比較して、2050 年までに航空機の CO2 排
出量を約 3 分の 2 削減し、CO2 以外の排出量を削減することで気候と大気の質に利益を
もたらすことになります。
新しい規則では、航空燃料供給業者に対し、EUの空港でSAFの最低シェアを提供すること
が義務付けられ、2025年までに供給される燃料全体の2パーセントから始まり、2050年ま
でに70パーセントにすることを目標にしています。新しいEUジェット燃料ブレンドにも
最低シェアが含まれる必要があります。
さらに、規則は、SAF の給油を避けるために意図的に過剰な燃料を運ぶこと（タンカリング
といい往復分の燃料を積むことで運航効率を上げれるとされている）によって引き起こされ
る余分な重量や炭素漏出に関連する排出を回避する手段として、EU の空港から出発する航
空機操縦者に飛行に必要な燃料のみを給油することを義務付けています。
最後に、この法律は空港に対し、SAF の利用可能性と給油インフラにおける SAF の配布へ
の適合性を確保することを義務付けることになります。
この混合義務は、再生可能エネルギー指令に沿って、バイオ燃料、リサイクル炭素燃料、合
成航空燃料 (e-fuel) を対象としていますが、食料と飼料作物は除外されており、持続可能性
の目標をサポートしています。欧州委員会によると、この義務はEU全域に適用されるため、
EU域内市場内で平等な競争条件を確保し、燃料生産者に法的確実性をもたらし、大陸全体で
の大規模生産の加速に役立つといいます。立法者らはまた、この規則が第三国由来のエネル
ギー製品への依存を減らし、エネルギー部門で数千の雇用を創出することにより、EUのエネ
ルギー安全保障を確保することを期待しています。
合意には議会と理事会による正式な採択が必要で、このプロセスが終了すると、欧州連合官
報に法案が掲載され、即時施行されることになります。
この合意は、欧州委員会の「Fit for 55」立法パッケージの実施に向けた重要な一歩となり
欧州グリーンディールに基づくEUの気候変動目標の達成に貢献します。
Fit for 55パッケージとは
2050年気候中立目標を達成するためには、運輸部門の排出量を90％削減する必要があり、
Fit for 55パッケージの下には、自動車・商用車からの排出基準の厳格化をはじめ、道路
運輸燃料を対象とした新EU排出権取引制度（ETS）の導入、充電・補充インフラの拡大に
向けた代替燃料インフラ指令の見直し、再生可能エネルギー指令の見直しの下での再生可
能燃料の促進などが盛り込まれています。
同委員会によると、欧州の航空機からの排出量は2013年から2019年にかけて前年比平均
5％増加しました。
欧州委員会は声明で、「パンデミック中に劇的に減少したものの、航空機からの排出量は
依然としてさらに増加すると予測されている」と述べました。「航空業界の気候変動への
機運の高まりは、EUがパリ協定に基づく気候変動目標を達成し、欧州グリーンディールを
現実にするために極めて重要となるだろう。」
気候中立性を達成するために、EU は 2050 年までに輸送による排出量を 1990 年レベル
と比較して 90% 削減する必要があります。RefuelEU Aviationは、航空部門におけるEU
排出量取引制度の規則改定と併せて、航空部門がその目標達成に貢献できるよう支援する
ものです。
英国、2025年からの持続可能な航空燃料義務を提案
2020年、英国はEUヨーロッパ連合から離脱（脱退）しました。しかし、EASAには引き
続き加盟して活動しています。
英国は、 ジェット燃料供給業者に対し、2025年から航空機燃料に持続可能な航空燃料
（SAF）を混合することを義務付ける通知を発表しました。これにより、2030年までに
SAF混合率10％の要件が設定されることになります。
英国は 1 年も経たないうちに、2050 年までに航空機排出量実質ゼロを達成するという
公約をどのように実行するかを定めたジェットゼロ戦略を開始しました。SAF の任務は、
この戦略プログラムで進行中のいくつかの措置の最新のものです。この戦略は、基準に
より SAF の取り込みが 50 パーセントであることを前提としています。炭素証明書がど
のように発行、取引され、コンプライアンスのために使用されるのか、今後他の国内外
の排出政策立案者との交流を通じて制定されます。
この提案は、2030 年以降に設定された SAF 目標についてのコメントを求めています。
対象となる燃料。そして持続可能性がどのように管理され強制されるのか。コメントの
締め切りは6月22日までとなります。
「現在、（航空）セクターはネットゼロ世界に向けて変革を始めており、持続可能性が
ビジネスの中核である必要があることをこれまで以上に認識している」と提案書には書
かれています。脱炭素化の進展は、2019年にピークに達すると予想される航空部門の
排出量と同じペースで続いています。
資本コストとスキル不足の課題 英国航空宇宙産業
英国の業界団体ADSによると、異例の高水準のインフレ（10％超）と、それを抑制する
ために課された金利の高騰（4.5％）が、英国の航空宇宙・防衛企業が直面する最大の唯
一の頭痛の種となっています。その結果として生じる財務の圧迫により、サプライチェー
ンの渋滞が続くことを克服するために必要な投資を行う企業の能力が妨げられ、その結果
生産量が抑制され、ひいては収益が抑制されていると、同グループのCEOであるケビン・
クレイブン氏は今週の記者会見で認めました。
クレイブン氏は5月16日の記者会見で、「生産率の向上を達成するには自動化や新しいツ
ールに投資する必要があることを企業は分かっているため、投資が課題であることは疑い
ないが、資本コストは大幅に上昇している」と述べました。
一方、サプライチェーン危機の多くがスキル不足に起因しているという事実を考慮して、
航空宇宙部門では2022年に2021年と比較して直接雇用する従業員が約3,000人減少しま
した。それに加えて、見習いの数もこの期間で300から5,500まで減少しました。
ADS会員の航空宇宙、防衛、安全保障、宇宙の各部門には現在1万人以上の欠員があり、
その一部は2020年と2021年の新型コロナウイルスによる予期せぬ需要の落ち込みによる
航空宇宙部門の人員削減によるものです。
ADSは、実習生や卒業生の採用が引き続き最優先事項であると述べました。同報告書は、
より柔軟な勤務形態の影響もあり、現在ではより多くの熟練労働者がコンサルタント業務
に従事していますが、その全員が公式統計に含まれているわけではないと指摘しました。
第1四半期末にグループ加盟企業を対象に実施した調査では、75％が労働力とスキル不足
が自社のビジネスに大きな影響を与えていると回答。ADSは、特に防衛部門における一部
の欠員補充は特に複雑になる可能性があると指摘する一方、スキル不足と人材採用の課題に
対する解決策を見つけることが依然として業界が解決しなければならない最大の課題の1つ
であることを認めています。
ルフトハンザ航空（独）がITA航空（伊）の少数株式を取得
ルフトハンザドイツ航空とイタリア政府は5月25日、同グループがITA航空の大株主とな
り、最終的に航空会社の完全な経営権を握るという合意に署名しました。
ITA航空：2021年10月15日に運航を開始したイタリアの国営航空会社。正式な社名は、
Italia Trasporto Aereo S.p.A. (イタリア航空輸送株式会社)であり、ITAエアウェイズは
商業的な名称でする。経済財務省が所有するイタリアのフラッグキャリアであり、アリタ
リア航空（同日再国営化）の資産の多くを引き継いでいます。
この取引は数か月の遅れと、ITAの民営化という前回の試みが失敗したことを受けて発表
されました。最新の期限は合意が整わないまま5月12日に期限切れとなっていましたが、
双方は正式な期限延長を行わずに交渉を継続することを決定。合意は、とりわけ、保有機
材と従業員の大部分を引き継いだ元イタリア国営航空会社アリタリア航空に起因するITA
の責任をめぐる法的問題によって保留されていました。
この取引には欧州委員会（EC）による規制当局の承認が必要となります。業界関係者らは
綿密な調査がほぼ確実であるため、認可は少なくとも2023年の秋まで遅れる可能性がある
と述べています。また、ECの状況が非常に高くなり、ルフトハンザが撤退する可能性もあ
ります。予想されていたいわゆるフェーズ2調査により、ITAの価格設定をめぐる意見の相
違が後になって生じましたが、現在は和解しています。
ルフトハンザは当初、ITAの株式41％を取得し、完全な経営管理権を取得しますするが、こ
れが交渉の最も重要な前提条件の1つです。同社は株式取得に3億2500万ユーロ（3億5000
万ドル）を支払っており、イタリア財務省は2億5000万ユーロを拠出して増資に参加するこ
とを約束しています。ルフトハンザはまた、同省が保有する残りの株式を後の段階で引き継
ぐプルオプションも持っており、この動きは、ITAが早ければ2025年に予想される営業利益
に乗り出すことに関連しているとされています。保有機数は現在の71機から2027年までに
94機に増加します。それまでに年間収益は41億ユーロ（6,150億円）に達する見通しです。
ITAの買収は、ルフトハンザが事業の中核と考える市場で航空会社を買収するという長年に
わたる戦略の一環です。過去 15 年間にわたり、同社はスイス インターナショナル エアラ
インズ、オーストリア航空、ブリュッセル航空を買収してきました。アリタリア航空を買収
するというこれまでの試みは失敗に終わりました。その主な理由は、故ウォルフガング・マ
イヤーフーバー前CEOの下で経営陣が行ったかなり先進的な計画に取締役会が反発したため
です。
ルフトハンザは子会社が独自のブランドと経営を維持し、ある程度の自由を認めています。
（フリート）購入やネットワーク計画など、特定の機能が集中化されています。これまでに
行われた3つの大規模な買収のうち、一貫して利益を上げているのはスイスだけです。
オーストリア航空とブリュッセル航空はここ数年赤字ですが、ルフトハンザのカールステン
・シュポーア最高経営責任者（CEO）は、両航空会社がフランクフルトとミュンヘンの長距
離路線に資金を提供しているため、ルフトハンザの収益に対する財政的貢献は大きいと主張
しています。
同グループはフランクフルトとミュンヘンに加えて、ウィーン、チューリッヒ、ブリュッセル
にもハブを運営しており、後者は主にアフリカ便に特化しています。最近ローマが追加され
ました。これもアフリカの一部にサービスを提供する予定であり、伝統的にネットワークの
弱い部分であったラテンアメリカへのゲートウェイとして開発される可能性があります。
ルフトハンザは、ミラノにハブ空港を設立しないという決定を早い段階で下していました。
リナーテ空港とマルペンサ空港の2つの空港システムに、近隣のLCC拠点であるベルガモも
追加されることは、接続の構築に役立たないからだということです。しかし、イタリア北部
は南部よりも経済的にはるかに強いため、ネットワーク航空会社を構築する条件は理想的で
はありません。また、イタリアでは低価格競争が激しく、LCCのライアンエアーだけでイタリ
ア市場（国内線とヨーロッパ路線）の40％を占めています。
2023 年の最初の 5 か月間におけるルフトハンザのフライト数は、2019 年と比較して 70%
をわずかに上回っています。ルフトハンザの航空機数は、2023 年には 2019 年と比較して
約 10% 減少しています。
ルフトハンザ グループの子会社であるオーストリア航空は、航空便数（ただし機材数ではな
い）で次に大きな航空会社です。オーストリア人は2019年のレベルの76%をわずかに上回っ
ています。ただし、オーストリア航空の運航本数は、2019 年と比較して 20% 近く縮小して
います。
エア ドロミティ（イタリアの地域航空会社、ルフトハンザグループ）は、2019 年よりも
機材を保有しているグループの唯一のメンバーで、2023 年には 2019 年よりも 15% 多い
フライトを運航しています。
まとめ
EUは、脱炭素に向けた取り組みを急速に進めています。2050年までには実質、二酸化炭素
の排出量をゼロにする目標を上げています。前段階として2030年までには40～50％の削減
を義務付けています。2020年にEUから離脱した英国も同じ様な目標を立てていますが、
EUからの離脱の経済的（人員不足、資金不足など）影響により、コロナからの回復の恩恵に
預かっていません。
一方で、ルフトハンザのようにグループの規模を拡大している航空会社もあります。
一番勢いのある国、ドイツと、そうでない国とのEU内での格差も問題になっています。
それでは今日はこの辺で・・・
またお会いできる日を楽しみにしています。
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