皆さんこんにちは！
ウクライナ戦争の終結が見えない中、各国は自国の防衛費を増加して対抗措置をとっています。
中でもNATOは危機感を新たにしています。
NATO首脳による同盟近代化に向けた6項目の計画
クレジット: オマール・ハバナ/ゲッティイメージズ
ウィンストン・チャーチルはかつて、「同盟国と戦うことよりも悪いのは、同盟国なしで戦う
ことだけだ」と指摘しました。今日、西側諸国の一部の指導者たちは、この主張を試そうと決意しているようです。
70年以上にわたり世界の安定の基盤となってきた大西洋横断同盟は、今、重大な転換点を迎
えています。NATOを基盤とするこのパートナーシップは、ソ連の圧政を打ち破り、前例
のない繁栄を確保し、西側諸国全体にわたって民主主義的価値観を擁護してきました。
しかし、ロシアの復活、中国の台頭、そして米国の優先順位の変化といった今日の地政学的
状況は、NATOの根本的な再調整を迫っています。適応に失敗すれば、同盟は分裂し、敵対勢力の勢力拡大につながるリスクがあります。
ロシアはもはや世界的な巨人ではないものの、ウクライナ問題に見られるように、自国の利益
のために軍事力を行使する用意は依然としてあります。しかし、欧州の戦略的課題はモスクワ
だけにとどまりません。世界のGDPの55%を占め、成長を続けるアジア太平洋地域は、
17%のシェアと1.8%の低成長という欧州を凌駕しています。人口動態の変化は、欧州の比重
をさらに低下させています。一方、不安定な中東情勢は、特に欧州にとって継続的なリスクをもたらしているのです。
米国は対中国戦略に焦点を移しつつあります。これにより、ワシントンの戦略計算における
ヨーロッパの中心性は低下し、NATO加盟国が単独で信頼できる力を発揮できないことが露
呈します。NATO加盟国はロシアの3倍の国防費と10倍のGDPを誇り、優れた軍事力
（現役兵力190万人に対しロシアは130万人、戦闘機2100機に対しロシアは1500機）を
保有しているにもかかわらず、ロシアを抑止するだけの結束力、能力、そして決意を欠いて
いるのです。経済制裁やウクライナにおける代理戦争も、ロシアの侵略に決定的な対抗手段を講じることができていません。
ヨーロッパの戦略的停滞は、構造的および文化的な欠陥に起因しています。数十年にわたる
繁栄は、かつてチャーチルやシャルル・ド・ゴールのような指導者を駆り立てた緊迫感を鈍ら
せています。「私の世代は、この自由のために戦う必要はなかった」と、あるオランダの政治
指導者は最近述べました。「命をかけて戦った人々によって、銀の皿に載せて私たちに与えら
れたのです。」さらに、過去の経験を踏まえると、ヨーロッパ最大の経済大国であるドイツの
下での軍事統合は、ドイツ人でさえも含め、多くの人々にとって考えられないことです。
さらに、防衛はヨーロッパの特権ではなく国家の権限であるため、互換性のない装備の寄せ集めや重複した能力の混在が生じています。
おそらくより大きな問題は、防衛費をGDP比で測るという誤った考え方です。NATOは2%の
支出目標を3～3.5%に引き上げることを検討していますが、こうした指針は成果よりも予算を優先し、公平性も有効性も生み出していません。
将来のいかなる地政学的シナリオにおいても、米国の安全保障は、世界における支配的な軍事
大国であり続けることで最大限に守られるでしょう。目指すべきは、強力な地域同盟国、そし
て中核的価値観を共有するパートナーとの同盟関係であり、その中でもNATOは最も重要
な存在である。より強力で自信に満ちた欧州NATOは、米国の長期的な利益となります。
NATOの将来を確かなものとするためには、同盟は主に欧州防衛同盟へと転換し、大陸に
おける平和維持を主な任務とする必要があります。そのためには、各加盟国が明確な防衛
任務（財政目標だけでなく）を持ち、能力と連動した予算を持つ枠組みが不可欠です。欧州諸
国の中でその役割を担う国は存在しないため、米国は引き続き設計者であり、拠り所であり続ける必要があります。
6月に開催されるNATO首脳会議は極めて重要なものとなる可能性がありますが、そこでの6項目の計画は以下の通りです。
- 戦略的再編 サイバー、国境警備、地域侵略などの現代のハイブリッド戦争の脅威に対処するために NATO の使命を再定義します。
- カスタマイズされたミッションヨーロッパとカナダの各メンバーに、恣意的な GDP 目標ではなく成果に結びついた予算で特定の役割を割り当てます。
- 同盟調整基金は、ミッション固有の能力ギャップを埋めるために、NATO の指揮下でプールされる GDP の 0.5% の追加予算を義務付けます。
- 米国のリーダーシップ： NATOが米国の戦闘指揮と整合性を保つよう、ワシントンは同盟の結束を強め、軍事計画データを共有するための調整、情報提供、そして増援を提供すべきである。NATOの最高司令官は引き続き米国人です。
- 柔軟な野心フランスや英国など、より広範な利益を有する国が基準を超えることを許可し、他の国が貢献を強化するよう促します。
- 産業統合 調達を標準化し、大西洋横断の防衛産業基盤の連携を深め、冗長性を削減し、相互運用性を強化します。
NATOの存亡に関わる重大な問題です。米国のコミットメントと深化した欧州統合によって
強化された、活力を取り戻したNATOは、戦略的優先事項と資源を整合させるでしょう。断固
たる行動を取らなければ、漂流や誤算によって同盟は崩壊し、欧州と世界の安定を損なう可能性があります。
欧州、新たな防衛装備品の頭金を支払
クレジット: (左上から時計回りに) エアバス・ディフェンス・アンド・スペース、ディール、MBDA、エアバス・ヘリコプターズ
欧州各国の首都が支出増額を発表し、欧州連合（EU）も防衛産業への資金投入策を提案する
中、欧州の防衛産業基盤強化に向けた取り組みは加速しています。これらの取り組みの鍵と
なるのは、欧州が特定分野における技術的リーダーシップを維持し、これまで遅れをとってき
た分野でもリーダーシップを発揮できるよう支援することを目指す、一連のプログラムです。
ここでは、欧州が米国から軍事的に独立するために不可欠となる可能性のある共同プロジェクトをいくつか紹介します。
戦術輸送機
エアバスは、欧州7カ国25社を率いて、同地域の空軍機群の主流となっているロッキード
C-130ハーキュリーズなどのプラットフォームに代わる可能性のある、積載量20トン級の戦術輸送機の開発を進めています。
ファセット・プロジェクトは、ロッキードC-130ハーキュリーズのような機種の後継機となる、将来の欧州戦術輸送機の開発を検討している。この航空機は、エアバスA400M（写真）用に設計された部品を再利用できる可能性がある。クレジット：エアバス・ディフェンス・アンド・スペース
欧州戦術輸送のための将来航空システム2（Fasett 2）プログラムは、フランスが主導し
ドイツ、スペイン、スウェーデンが支援する将来中型戦術貨物恒久的構造化協力（PESCO）
プロジェクトから生まれたものです。3,000万ユーロ（3,400万ドル）規模のFasett 2は、
欧州防衛基金（EDF）が2023年に開始した最初のFasettプログラムで確立された成果を引き
継ぐものです。この取り組みは、航空電子機器、スマート航空機制御、推進システムへの新
しいアプローチなど、将来のプラットフォーム開発に向けた技術の成熟を目指しています。
しかし、最新鋭のプラットフォームに関するイベントや販売が、この業務を上回っているよ
うです。例えば、エンブラエルのC-390ジェット輸送機は、ヨーロッパ5カ国から受注し、さらにスロバキアとスウェーデンの2カ国でも採用されています。
業界はファセット社のプロジェクトからどのような成果が生まれるかについて口を閉ざしてい
ますが、欧州軍が採用している新世代機のペイロードと容積容量を考慮した構成を見つけるこ
とが極めて重要となるでしょう。一つの選択肢として、エアバスA400M用に開発された
エンジンを新型機体に統合するなど、既存の技術を再利用することが考えられます。
Fasett 2 の業界参加者には、エアバス、Avio Aero、Indra、ITP Aero、Kongsberg、Leonardo、MTU Aero Engines、Safran、Thales が含まれます。
将来の中型ヘリコプター
NATOの次世代回転翼航空機能力（NGRC）は、欧州軍で運用されている数百機の中型ヘリ
コプターの代替を目指しています。しかし、ベル社のV-280/MV-75ティルトローターや
シコルスキー社のX2複合技術をベースにした米国製プラットフォームが支持される可能性を
懸念する欧州の産業界は、2030年代以降を見据えた新型軍用ヘリコプターの開発に向け、EU（ブリュッセル）からの支援を求めています。
エアバスとレオナルドのヘリコプター事業は、次世代中型回転翼機の研究と技術成熟化を支援するENGRTイニシアチブの創設を働きかけた。写真：エアバス・ヘリコプターズ
2023年、EDFはEU次世代回転翼航空機技術（ENGRT）プロジェクトを支援し、新たな
回転翼航空機技術の研究開発に資金を提供しました。これは、米陸軍の将来型垂直離着陸機
（Future Vertical Lift）プロジェクトがEU国内メーカーを支援したのと同様です。第2
フェーズは1億ユーロ規模で、エアバスが主導し、EDFの2024年度作業計画からの資金提供を受け、オープンシステムアーキテクチャなどの技術開発を支援します。
一方、EDFの2025年作業計画に含まれる2,500万ユーロ規模の次世代回転翼航空機推進シス
テムプロジェクトでは、NGRCに適用可能な将来のヘリコプターエンジン技術が検討されま
す。後者のプロジェクトは、EU軍用回転翼航空機システム向けの「画期的で、手頃な価格で
効率的かつ高出力のエンジン」に必要な技術の開発と成熟を目指しています。
ENGRT フェーズ 2 の参加者には、Aernnova、Airbus、Elettronica、GKN Fokker Aerospace、Hensoltt、Indra、Leonardo、MBDA、Safran、Thales が含まれます。
空対空ミサイル
米国が複数の新たな空対空ミサイル計画に着手するなか、欧州はラムジェット推進の視界
外射程MBDAミーティアや短距離のディールIRIS-Tなどの製品で技術的に競争力がある分野で後れを取らないよう対策を講じています。
ディールは、将来の空対空ミサイルの設計を検討するコンソーシアムを率いている。写真提供：ディール
EUは、「欧州先進ミサイルシステム技術強化（BEAST）」プログラムの下、空対空だけで
なく防空や空対地攻撃にも使用可能なモジュール式短距離兵器の開発に3,500万ユーロを
投入しています。BEASTプログラムは、このようなシステムのあり方や開発方法を評価するとともに、技術リスクの低減を支援することを目的としています。
36か月にわたる構想研究に参加している20の組織には、コーディネーターのディール氏、参加者のサーブ氏、ロケットエンジン製造会社のナモ氏などが含まれています。
共同戦闘機
米国が協働型戦闘機の開発に数十億ドルを投じているのに比べ、EUはまだ小さな一歩を踏み出
したに過ぎません。再構成可能な自律型協働型無人航空機（ガルーダ）プログラムは、960万ユーロの資金を投じて基礎アーキテクチャの構築を目指しています。
エアバスは、共同戦闘機のコンセプトを提案する欧州の請負業者の一つである。クレジット：エアバス
ガルーダは、設計・シミュレーションプロセスを開発し、コンセプトを反復的に検討し、共通
のコアを持つ航空機群を創出できる多用途構成を考案することを目指しています。この取り
組みは、軍関係者のこれらのシステムに対する期待の変化に対応することを目指していま
す。「運用上の要件やニーズの変化に応じて、新たな特殊派生型の迅速な開発を促進する」とEUは述べています。
9人のメンバーからなるグループは、フランス国立航空宇宙研究センターONERAが率いており、チェコの航空機メーカーであるAero Vodochodyも含まれる。
宇宙作戦
長らく主に民生用途に重点を置いてきた欧州の宇宙開発は、運用領域における競争が激化す
るにつれ、軍事分野への転換を図りつつある。来年に最終決定となるEDF（欧州宇宙機関）
の新たな計画2025に含まれるいくつかのプログラムは、この傾向を浮き彫りにしています。
欧州連合は地球観測衛星群に関心を示している。クレジット：KuvaSpace
EUは、軌道上運用および軌道を越えたサービスに関するコンセプト策定に約4,900万ユーロ
を費やすことを検討しています。その目的は、初期設計活動を実施し、軍事計画担当者に計画
策定に必要な情報を提供することです。さらにEUは、レーダー技術、ハイパースペクトル
画像、低光量赤外線などの機能を備えた、情報収集・監視・偵察用宇宙機の低コストなコン
ステレーション（衛星群）の構築を推進するために、6,600万ユーロを計上する予定です。
プロジェクトへの参加者はまだ確定していません。
極超音速迎撃ミサイル
EDFの他のプロジェクトとは異なり、ブリュッセルは極超音速ミサイルなどの新たな脅威に
対処できる次世代迎撃ミサイルの開発に二本柱のアプローチを採用しています。欧州のミサイ
ル産業における二つの対立する勢力は、PESCOのプロジェクト「Twister」（宇宙配備
戦域による適時警戒・迎撃）を支援する技術開発に取り組んでいます。このプロジェクトは
機動滑空体や高速巡航ミサイルなどの脅威に対処できる、地上および海上配備型の大気圏内ミサイルの開発を目指しています。
次世代防空ミサイル防衛能力を支えるため、EDFの資金援助を受け、2つの極超音速迎撃ミサイルプロジェクトが進行中です。HYDEFとHYDIS2の両プロジェクトとも、2027年にコンセプトが完成する予定です。（クレジット：MBDA）
スペイン・ミサイル・システムズは極超音速防衛（HYDEF）プロジェクトを主導し、MBDA
は極超音速防衛迎撃ミサイル研究（HYDIS 2）を主導しています。HYDEFとHYDIS 2は並行
して進められており、統合軍備協力機構（OJCC）を通じて契約されています。両チー
ムは提案する迎撃ミサイルのコンセプトを2027年に発表する予定です。その後、当局はどち
らが開発を進めるかを決定する必要があります。最初の試作ミサイルは2030年代初頭に試験
準備が整う予定です。MBDAは、14の欧州諸国から19のパートナー企業と30の下請け企業と共に、Aquilaコンセプトを開発しています。
HYDIS 2プロジェクトのパートナーには、アリアングループ、アビオ・アエロ、GKN
フォッカー、MBDA、OHBが含まれます。HYDEFには、スペイン・ミサイル・システム
ズに加え、ディール社、ナモ社、ナバンティア社、セネル社が参加しており、ディール社の地上発射型IRIS-Tミサイルファミリーの開発に注力しています。
HYDEF/HYDIS 2およびTwisterの開発を支援するため、EDF 2025作業計画では、同様の
敵対システムに対する防御方法に関するデータを収集するための極超音速滑空実証機に
7,800万ユーロを拠出しています。このプロジェクトは承認されており、産業界の参加も得
ていますが、情報機密性が引き上げられたため、詳細情報は公開されていません。
まとめ・解説
英国がEUを離脱しましたが、軍事的にはNATOと協力してロシアの脅威と対峙しています。
EU加盟国（濃い茶色は非加盟国）
特にフィンランド、スエーデン、ノルウェーのスカンジナビア半島では、ノルウェーがEUに加盟していません。（スウェーデンとフィンランドは1995年にEUに加盟）
ノルウェーは地政学的な理由で加盟はしていませんが、フィンランド、スエーデンより豊かなのとロシアから遠方にあるというのが影響しています。
しかし、北極海を面してロシアからの脅威は変わりありません。
また、ドイツはEUで最も経済的に豊かな国ですが、第2次世界大戦の敗戦国として国防費は資源を受けています。
近年、ドイツは脱中国を掲げ中国とは一線を引いてきました。その影響は貿易面で暗い影を落としていますが、右翼政権がまだ健在な内はこの政策は維持するでしょう。
英国は、日本やイタリアなどと協力して新しい戦闘機の開発を行っています。また、以前の植民地のインドとのつながりも強化しています。
このように、EUは諸事情を抱えていますが、ウクライナ戦争が長期化する中、ロシアの脅威
に対抗すべく、インドや日本、東南アジア諸国との連携を模索しながら軍事強化を進めています。
それは、アメリカが味方ではなくなっていることに他なりません。
それでは今日はこの辺で・・・
またお会いできる日を楽しみにしています。
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