変る世界の軍事バランス

皆さんこんにちは！

トランプ次期大統領が就任するまで、あと数日。SNSでいろんな発言を繰り返し就任前から世界を騒がせています。

軍事バランスはどう変るのでしょうか？

変化した世界における国防総省の優先事項の設定

クレジット: 米国国防総省

ワシントンには、軍事および外交目標を再評価する機会があります。適切な国家安全保障戦略

を策定することで、米国はコストのかかる政策ミスを避け、防衛力への適切な長期投資の基盤

を整えることができるのです。今後の予算見直しは、脅威の定義、脅威を打破するために必要

な力の理解、産業基盤が適切に動機づけられ、軍隊を装備できる能力があることを確認するこ

とに重点を置くべきです。予測不可能な世界では、強力で革新的な軍隊は、米国とその経済的利益を守るために不可欠です。

2025年度の予算は8500億ドルと、おそらく理想を下回っています。政府の防衛費は、

28.3兆ドルの米国GDPの3％弱です。10年前は3.3％、冷戦が終わったばかりの1993年には

4.1％でした。つまり、米国防衛費は経済生産高の割合として減少しているのです。

別の見方をすれば、米国はより少ない兵力でより強力な防衛力を持っているのです。現役兵力

の総数は、1993 年度末の 180 万人から現在 140 万人弱に減少しています。国防総省の

民間労働力は約 80 万人で、10% 減少しています。効率を上げる方法は見つかるでしょうか?

おそらくあるでしょう。民間労働力によって、必須ではない仕事が行われているでしょうか? もちろんあります。ここにいくつかのアイデアがあります。

国防総省は、定期的な購入に関する事務処理を削減し、官僚的コストを削減する一方で、

予算の異常値にもっと時間を費やすべきです。調達法で、審査を迅速化し、監視を強化できる

手段を見つけましょう。運用と保守は軍事予算の 40% を占めるため、定期的なコストの削減

に投資します。より優れた提案を作成し、入札抗議のハードルを上げるのです。予算を期限

通りに提出する。遅れは費用がかさみ、即応性を損なう。すべての関係者が協力することが国益となります。

より少ないコストでより多くの成果を上げる能力は、戦略が成果を左右することを認識してい

る先見の明のあるリーダーによって推進されてきました。しかし、敵にも票が与えられるため

米国国防総省は、新たな脅威に打ち勝つための技術を進化させ、配備する一方で、競争力のあ

る戦闘部隊を持つ必要があります。たとえば、安価なドローンを撃墜するには、高価な迎撃

兵器を、1撃あたりのコストが低い指向性エネルギー兵器や小型発射体に置き換える必要があるのです。

2002年、当時の国防長官ドナルド・ラムズフェルドは『外交問題』誌で説得力のある枠組み

を提示しました。彼は、我々の安全保障上の課題は冷戦時代ほど予測可能ではないと主張。それは当時も真実だったが、彼の主張は今日でも依然として妥当です。

ラムズフェルド国防長官は、無人機や長距離システムの増加と情報ネットワークの改善の必要

性を指摘しました。これらのアイデアは、ボーイング社のMQ-25無人機、ノースロップ・

グラマン社のB-21爆撃機、ソフトウェア定義無線やサイバースペース活動への多額の資金投入によって現実のものとなりました。

冷戦の終結とともに、多くの企業がこの業界から撤退し、より制約が多く不安定な環境で事業

を展開するビジョンを持つ企業にこの業界を託しました。成功した企業は経費を削減し、需要

に合わせて工場を統合し、次のニーズを満たすために生産ラインを変革しました。たとえば、

空対空ミサイルの需要は減少しましたが、長距離攻撃ミサイルの需要は増加しました。今日

ロッキード マーティンの統合空対地スタンドオフ ミサイルとその姉妹品である長距離対艦

ミサイルは、コストを共有しながら 1 つの生産ラインで製造されています。

その他の取り組みは、国防総省と株主に価値をもたらした。複数年契約の活用により効率性が

共有され、リスクとイノベーションのバランスをとるために、国防総省は競争的な開発プログ

ラムを採用しました。陸軍は、優先度の低いプログラムを廃止するプロセスを設定し、近代

化に約 350 億ドルを投じられるようにしたのです。国防総省はシリコンバレーにパートナ

ーを求め、2015 年に国防イノベーション ユニットを設立して、米軍が商用技術をより迅速に

利用できるように支援しました。これらすべてが調達コストの引き下げにつながり、競争への新たな焦点が生まれました。

ウクライナ戦争から多くの教訓が得られました。資金は供給され、業界は予算サイクルより

も速く戦場のニーズに対応しました。関連する例として、戦争予備能力の支払いのために契約

条件をさらに改訂することができます。将来の契約には戦争関連の増援条項が必要です。単位

コストを価値の唯一の基準として使用すると、長期的な準備の必要性が考慮されません。

最後に、国の財布の紐を握っている議会は、国民と国防総省の供給業者に継続的かつ検証可能な価値をもたらす具体的な計画を支持する必要があります。

 

世界的な変化が迫る中、欧州は防衛計画を強化

ロッキード・マーティン社のF-35は、欧州でますます普及しつつあり、13カ国が同機種を運用または発注している。ポルトガルとスペインもこれに続くと予想される。クレジット: オランダ空軍

ドナルド・トランプ次期大統領がホワイトハウスに戻り、ウクライナ戦争に期待通りの影響力

を発揮する前であっても、欧州は2025年の最初の数か月間に、今後何年にもわたる地域の

防衛上の野望と産業の見通しを形作るいくつかの大きな決定を下すと予想しています。

欧州連合（EU）の新委員は、防衛と宇宙を初めて一つの分野にまとめ、地域の安全保障計画を

強化する計画の加速を求めているのです。欧州最大の経済国であるドイツは総選挙を控えて

おり、英国は7月に政権を握った政府が要請した戦略防衛の見直しを完了する予定。どちらの出来事も、この地域の軍事政策を形作るものとなるでしょう。

欧州防衛の方向性はおそらく2025年初頭に定まるでしょう。12月1日に発足した新しい欧州

委員会は、リトアニアの元首相であるアンドリウス・クビリウス国防宇宙委員の下、100日

以内にこの地域の防衛の将来に関する白書を発表することを目指しています。

「防衛費は増やさなければならない」と、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン

委員長は2期目の就任時に述べました。「防衛のための単一市場が必要だ。防衛産業基盤を強

化する必要がある。軍事機動性を向上させる必要がある。そして、防衛に関する欧州共通の

プロジェクトが必要だ。…時間を無駄にしてはならない。脅威が深刻であるのと同じくらい、野心的でなければならない」

欧州各国政府は、2022年にロシアがウクライナに全面侵攻することへの備えとして防衛

投資を増強しています。欧州防衛機関の11月の防衛に関する年次調整報告書によると、

EU加盟国の防衛費は現在、EUのGDPの約1.9％に相当し、2024年には支出が約3260億

ユーロ（3450億ドル）に増加し、今後も増加し続けると予測されています。

この資金は、特に弾薬備蓄と防空能力の不足に対処し、長らく遅れていたプロジェクトを完結

させるのに役立っているのです。多くの国が高強度戦争への備えが十分ではないという懸念

は残りますが、報告書は、支出が増加すればこの状況は改善すると述べています。

英国は国防費をGDPの2.5%に引き上げると約束しており、その期限は現在進行中の国防見直

しの一環として明らかにされる予定です。見直しでは、投資の優先順位や、一部の国防分野の

資金を他の支出に充てる措置が明らかにされる可能性が高いのです。ロンドンは、ボーイング

CH -47チヌークの機数削減、残存するエアバス・プーマ・ヘリコプターの退役、タレス・

ウォッチキーパー無人航空機システムの段階的廃止など、いくつかのプログラムを削減する計画を明らかにしています。

ドイツもユーロファイター20機の追加購入を望んでいると述べています。この決定は、年明け

早々の総選挙後に新政権が発足した際に再確認される必要があります。その結果は、国防費の

問題をより広範囲に左右する可能性があります。現在世論調査でリードしている保守党は、

国防費を増額し、ウクライナへの支援を維持するために借金を負う用意があるかもしれないと示唆しているからです。

ロッキード・マーティンのF-35は、ヨーロッパで卓越した戦闘機となりました。ギリシャと

ルーマニアの2カ国が、2024年に同機種の調達を約束しています。ロッキード・マーティン

が追求できるヨーロッパの国はあとわずかです。残っている唯一の現実的な見込み国はポル

トガルとスペインだが、スペインではF-35の調達が大いに議論を呼んでいます。既存顧客から

の追加注文が期待できそうです。オランダはすでに2機発注しており、イタリアもそれに続くことに興味を示しています。

ポーランドも、追加の戦闘機の購入に関する決定が保留中であるため、買い物狂いを続ける構えです。

今後数か月間の議題には、先進的な無人戦闘機に関する欧州の取り組みも含まれます。

これらは欧州における2つの主力の将来戦闘機アーキテクチャであるFCASとGCAPの一部で

すが、フランス、ドイツ、イタリア、英国などの空軍当局は、こうしたシステムに関する作業を迅速に進めることに関心を示しています。

過去2年間、欧州で最も注目されたアイテムの一つは防空・ミサイル防衛装備品です。これら

の購入は減速の兆しがほとんどなく、11月にロシアがウクライナのロケット工場を攻撃したこ

とでさらに加速するかもしれません。ロシアが発射した新型通常兵器搭載中距離弾道ミサイルは、複数の独立した標的再突入体を搭載していたようです。

モスクワの弾道ミサイルと巡航ミサイルの使用に対抗するため、欧州のいくつかの国は、

ロシアの侵略を抑止するために、欧州長距離打撃アプローチ（ELSA）を通じて地上発射型の

深撃兵器の開発と取得を目指しています。フランス、ドイツ、ポーランド、スウェーデン、英国はELSAに署名しており、オランダも参加を希望しています。

F-35の性能とアップグレード計画を巡る議論が高まる

防御用レーザー、新型兵器、電力および冷却システムのアップグレードは、F-35の次期基準で計画されている新機能の一部である。写真提供: ネイサン・ポブレテ大尉/アメリカ空軍

2025年、ロッキード・マーティン社のF-35計画には多忙なスケジュールが待ち受けていま

す。次の大規模なアップグレードの基盤が固まり、2030年代を通じて航空戦闘システムの

大きな進歩への道が開かれるのです。計画はまた、ドナルド・トランプ次期大統領の周囲で新

たに権力を握った声から新たな精査を受けながら、発注、納入、試験を急いで再開することになるでしょう。

F-35プログラムがブロック4後続近代化契約で約束された完全な機能の提供に苦戦している中

新たなアップグレードは時期尚早に思えるかもしれません。しかし、2029年度以降に開始さ

れる予定のブロック5アップグレードの要件はすでに確定しています。国防総省が10月に

発表したF-35選定調達報告書によると、2023年に締結される契約では、ロッキード社が「初期ブロック5作業」を開始することになっています。

ブロック 5 計画の詳細は不明ですが、全体的な目標は明確です。ブロック 4 のアップグレ

ードは、F-35 の電子機器、センサー、ソフトウェアを最新基準に更新し、戦闘機が搭載でき

る弾薬のリストを拡大することに重点を置いています。ブロック 5 プログラムは、あらゆる

戦闘機に新しい技術を導入し、現在の構成の推力、出力、冷却の不足を最終的に解決することを目指しているのです。

ブロック 5 プログラムの代表的な例は、防御システムのアップグレードです。赤外線誘導ミサ

イルを妨害したり、飛来するミサイルを破壊したりできるレーザー対抗システムが、初めて戦闘機に搭載される可能性があります。

ノースロップ・グラマンは10年前、F-35ブロック5にそのような機能を搭載する自社資金に

よるプログラムを発表しました。提案されている脅威無効化防御リソース（ThNDR）には

レーザー、ビームステアリング、低視認性ウィンドウが含まれる。2013年に発表された際

ノースロップの関係者はThNDRは他の指向性赤外線対抗手段よりも強力で、熱追尾ミサイルよりも幅広い脅威を撃退することを目的としていると説明しました。

搭載防御レーザーの電力需要の増加は、2025年に開発が開始される予定の一連の新たなアップグレードを説明するのに役立つのです。

ロッキードは、2030年代初頭までに電力および熱管理ユニット (PTMU) を納入する請負業者

を選定する予定です。候補は、コリンズ社の強化電力および冷却システムとハネウェル社の電

力および熱管理システムです。選定された請負業者は、F-35 の電子機器から発生する熱を

最大 80 kW まで処理できる能力を持つシステムを提供する必要があります。これは、

ブロック 3 の要件を 150% 上回るものです。PTMU の最大冷却レベルは、ブロック 4

の電子機器の 47 kW 要件をはるかに上回り、ブロック 5 標準に設定されたより高い電力出力を強調しています。

ブロック 5 標準に含まれない機能の 1 つは、まったく新しいエンジンです。その代わりに

プラット & ホイットニーは、F-35 のエンジンを GE エアロスペース A100 またはプラット

& ホイットニー A101 に置き換える提案よりも、推力の高い改造である F135 エンジン

コア アップグレード (ECU) の設計を 2025 年に完了する予定です。どちらの選択肢も、飛行

中に燃料効率を高めるバイパス空気の量を調整できる機能を備えています。ただし、F135 の改良版は 2032 年に就航する予定です。

PTMU と ECU が初期開発を進めるにつれ、F-35 プログラム担当者はブロック 4 のすべての

機能を提供するよう求める圧力が高まっています。統合プログラム オフィス (JPO) は、

ブロック 4 の航空電子機器が 2023 年 7 月末までに 40P01 ソフトウェア ベースラインで実行されると予想していました。

しかし、開発の遅れにより、2024年前半の納入はすべて中止せざるを得なくなりました。

ロッキードは、訓練用途に限定されたソフトウェアを搭載したジェット機の納入を開始しま

した。戦闘定格として認定されたコードのバージョンは、2025年までに納入される予定です。

その時点で、ロッキードは、改良された電子戦スイートや米国所有のF-35用の新しいノース

ロップ・グラマンAPG-85レーダーなど、ブロック4の残りの電子アップグレードの完了に焦点を移すことができるのです。

新たなアップグレードが生産に流れ込む中、ロッキード社はJPOのコスト予想を満たすのに

苦戦しています。ロット18と19で発注されたF-35の価格交渉は行き詰まっており、ロッキー

ド社の関係者は交渉が続く間は未確定の契約で運用することになるだろうと予想しています。

新政権は複雑な思いを抱えているかもしれません。トランプ氏は最初の任期中、F-35の

「目に見えない」特性を称賛し、しばしば称賛していましたが、顧問らは批判的だったよう

です。トランプ政権最後の国防長官代行だったクリストファー・ミラー氏は、在任中、F-35

の性能を失礼な罵り言葉で侮辱しました。自動車・宇宙事業の起業家で、現在は政府改革計画

でトランプ氏の最高顧問を務めるイーロン・マスク氏は、11月下旬、自身のソーシャルメディ

アプラットフォームXに、F-35は「バカ」が設計したものであり、ドローン群に置き換えるべきだと投稿したのです。